码乙研读|中办国办发文,明确职教改革发展方向
近日,中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,这是党的二十大后,党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。2022年12月27日上午,教育部举行新闻发布会,介绍《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》有关情况。
教育部:深化现代职业教育体系建设改革,落实“1+3+3”系列重要论述
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季司长介绍了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》总体情况。
陈子季表示,《意见》是党的二十大后,党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。党的二十大对职业教育重视程度之高前所未有,职业教育在整个教育体系中的分量之重前所未有,主要集中体现在“1+3+3”的系列重要论述中。
陈子季指出,其中“1”,是习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时强调的,“要重视发展职业技术教育”,这是习近平总书记继“职业教育前途广阔、大有可为”之后作出的又一个带有总括性、指导性的重大论断。
第一个“3”,是习近平总书记在党的二十大报告中强调的,“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”,这是新时代新征程上深化现代职业教育体系建设改革的3个重大战略举措。
第二个“3”,是习近平总书记在党的二十大报告中强调的,“健全终身职业技能培训制度”,加快建设包括大国工匠和高技能人才在内的“国家战略人才力量”,“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”,这是职业教育更好融入科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的3个重要努力方向。
职业教育新主张直击改革实践难点痛点
陈子季表示,《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知,直击改革实践中的难点痛点问题,提出了一系列新理念、新观点、新判断,极具理论与实践价值。
《意见》重申了职业教育的定位,职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”,更加注重服务人的全面发展,职业教育是促进就业的重要途径,但决不是单纯的就业教育。
《意见》直面产教融合中的堵点问题,坚持系统思维,职业教育改革重心由“教育”转向“产教”,更加注重服务经济社会发展。
《意见》立足新发展格局,在国内国际两个场域谋划部署职业教育发展。职业教育服务场域由“区域”转向“全局”,更加注重支撑新发展格局。
《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上,进一步明确了职业教育类型定位,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。职业教育发展路径由“分类”转向“协同”,更加注重统筹三教协同创新。
《意见》从办学形式和内容上作出新部署,鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势,在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。职业教育办学主体由“单一”转向“多元”,更加注重社会力量参与。
教育部:“一体、两翼、五重点”,深化职教改革新举措
陈子季表示,一系列重大举措可以概括为“一体、两翼、五重点”。“一体”,就是要围绕国家区域发展规划和重大战略,选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省(区、市),在产教融合、职普融通等方面改革突破,以点上的改革突破带动面上高质量发展,形成一批可复制、可推广的新经验新范式,优化有利于职业教育发展的制度环境和生态。
“两翼”,即市域产教联合体和行业产教融合共同体,是改革的载体。一方面,支持省级人民政府以产业园区为基础,有效推动各类主体深度参与职业教育。另一方面,优先选择重点行业和重点领域,支持跨区域产教融合共同体,为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。
“五重点”,即围绕职业教育自立自强,设计的五项重点工作。一是提升职业学校关键办学能力;二是建设“双师型”教师队伍;三是建设开放型区域产教融合实践中心;四是拓展学生成长成才通道;五是创新国际交流与合作机制。
中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才
国家发展改革委社会司司长欧晓理介绍了深化职业教育产教融合相关情况。
欧晓理表示,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,对建设教育强国、科技强国、人才强国,推动经济高质量发展,保障和改善民生,具有十分重要的意义。
“深化现代职业教育体系建设改革,必须坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向,才能使类型定位更加清晰、发展趋势持续向好、社会评价稳步提升。”欧晓理说,近年来,通过各方面努力,职业教育招生规模大幅增长,中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才。中职、高职学校在人才培养规模上,已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。
此外,职业教育专业紧跟市场需求,不断调整结构,持续优化设置,全国职业学校共开设1300多个专业,基本覆盖国民经济各领域;不断优化教师队伍结构,加快从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘老师,“双师型”教师比例越来越高。我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平。
深化职业教育产教融合,职业教育大有可为。未来,码乙科技将积极践行职业教育国策,发挥自身产业优势,为共同体内职业院校提供平台与资源,赋能院校信息化建设,实现优秀人才资源共享,人才高地共建。